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直销解决条例

来源:商务部市场次序司

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宣布光阴>2019-08-01 13:26

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【宣布单位】中华国民共和国国务院

【宣布文号】中华国民共和国国务院令第443号

【宣布日期】2005年8月23日

【生效日期】2005年12月1日

第一章 总 则

第一条 为尺度直销行为,增强对直销运动的监管,防止欺诈,掩护花费者的正当权柄和社会大众好处,制定本条例。

第二条 在中华国民共和国境内从事直销运动,应当遵照本条例。

直销产品的规模由国务院商务主管部分会同国务院工商行政解决部分根据直销业的睁开状况和花费者的需要确定、颁布。

第三条 本条例所称直销,是指直销企业招募直销员,由直销员在固定业务场合之外间接向最终花费者(如下简称花费者)推销产品的经销办法。

本条例所称直销企业,是指按照本条例规定经同意采取直销办法出售产品的企业。

本条例所称直销员,是指在固定业务场合之外将产品间接推销给花费者的职员。

第四条 在中华国民共和国境内设立的企业(如下简称企业),可以或许按照本条例规定申请成为以直销办法出售本企业临盆的产品和其母公司、控股公司临盆产品的直销企业。

直销企业可以或许依法获得商业权和分销权。

第五条 直销企业及其直销员从事直销运动,不得有欺骗、误导等宣传和推销行为。

第六条 国务院商务主管部分和工商行政解决部分按照其职责分工和本条例规定,卖力对直销企业和直销员及其直销运动实行监督解决。

第二章 直销企业及其分支机构的设立和变更

第七条 申请成为直销企业,应当具有下列条件:

(一)投资者具有优越的商业信用,在提出申请前连续5年没有严重违法经营记载;外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销运动的经验;

(二)实缴注册资本不低于国民币8000万元;

(三)按照本条例规定在指定银行足额缴纳了包管金;

(四)按照规定树立了信息报备和披露轨制。

第八条 申请成为直销企业应当填写申请表,并提交下列申请文件、资料:

(一)相符本条例第七条规定条件的证明资料;

(二)企业章程,属于中外合股、合作企业的,还应当供给合股或许合作企业条约;

(三)市场计划申报书,包含按照本条例第十条规定拟定的经本地县级以上国民政府承认的从事直销运动地区的效劳网点计划;

(四)相符国度模范的产品说明;

(五)拟与直销员签署的推销条约样本;

(六)会计师事务所出具的验资申报;

(七)企业与指定银行杀青的同意按照本条例规定应用包管金的协定。

第九条 申请人应当颠末过程地点地省、自治区、直辖市商务主管部分向国务院商务主管部分提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部分应当自收到申请文件、资料之日起7日内,将申请文件、资料报送国务院商务主管部分。国务院商务主管部分应当自收到全体申请文件、资料之日起90日内,经征求国务院工商行政解决部分的意见,作出同意或许不予同意的决定。予以同意的,由国务院商务主管部分发表直销经营许可证。

申请人持国务院商务主管部分发表的直销经营许可证,依法向工商行政解决部分申请变更挂号。

国务院商务主管部分审查发表直销经营许可证,应当考虑国度平安、社会大众好处和直销业睁开状况等因素。

第十条 直销企业从事直销运动,必需在拟从事直销运动的省、自治区、直辖市设立卖力该行政地区内直销业务的分支机构(如下简称分支机构)。

直销企业在其从事直销运动的地区应当树立便于并满意花费者、直销员了解产品价钱、退换货及企业依法供给其余效劳的效劳网点。效劳网点的设立应当相符本地县级以上国民政府的请求。

直销企业申请设立分支机构,应当供给相符前款规定条件的证明文件和资料,并应当按照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得同意后,依法向工商行政解决部分解决挂号。

第十一条 直销企业无关本条例第八条所列内容发生严重变更的,应当按照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部分同意。

第十二条 国务院商务主管部分应当将直销企业及其分支机构的名单在政府网站上颁布,并实时停止更新。

第三章 直销员的招募和培训

第十三条 直销企业及其分支机构可以或许招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和小我不得招募直销员。

直销员的正当推销运动不以无照经营查处。

第十四条 直销企业及其分支机构不得宣布宣传直销员出售报酬的告白,不得以缴纳用度或许购买商品作为成为直销员的条件。

第十五条 直销企业及其分支机构不得招募下列职员为直销员:

(一)未满18周岁的职员;

(二)无民事行为能力或许限制民事行为能力的职员;

(三)全日制在校门生;

(四)教师、医务职员、公务员和现役军人;

(五)直销企业的正式员工;

(六)境外职员;

(七)司法、行政法规规定不得从事兼职的职员。

第十六条 直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签署推销条约,并包管直销员只在其一个分支机构地点的省、自治区、直辖市行政地区内已设立效劳网点的地区睁开直销运动。未与直销企业或许其分支机构签署推销条约的职员,不得以任何办法从事直销运动。

第十七条 直销员自签署推销条约之日起60日内可以或许随时解除推销条约;60日后,直销员解除推销条约应当提前15日通知直销企业。

第十八条 直销企业应当对拟招募的直销员停止业务培训和考试,考试合格后由直销企业发表直销员证。未获得直销员证,任何人不得从事直销运动。

直销企业停止直销员业务培训和考试,不得收取任何用度。

直销企业以外的单位和小我,不得以任何名义构造直销员业务培训。

第十九条 对直销员停止业务培训的授课职员应当是直销企业的正式员工,并相符下列条件:

(一)在本企业工作1年以上;

(二)具有高等教导本科以上学历和相干的司法、市场营销专业常识;

(三)无因故意犯罪受刑事处罚的记载;

(四)无严重违法经营记载。

直销企业应当向相符前款规定的授课职员发表直销培训员证,并将获得直销培训员证的职员名单报国务院商务主管部分备案。国务院商务主管部分应当将获得直销培训员证的职员名单,在政府网站上颁布。

境外职员不得从事直销员业务培训。

第二十条 直销企业发表的直销员证、直销培训员证应当按照国务院商务主管部分规定的式样印制。

第二十一条 直销企业应当对直销员业务培训的正当性、培训次序和培训场合的平安卖力。

直销企业及其直销培训员应当对直销员业务培训授课内容的正当性卖力。

直销员业务培训的详细解决办法由国务院商务主管部分、国务院工商行政解决部分会同无关部分另行制定。

第四章 直销运动

第二十二条 直销员向花费者推销产品,应当遵照下列规定:

(一)出示直销员证和推销条约;

(二)未经花费者同意,不得进入花费者住所强行推销产品,花费者请求其停止推销运动的,应当立刻停止,并离开花费者住所;

(三)成交前,向花费者详细介绍本企业的退货轨制;

(四)成交后,向花费者供给发票和由直销企业出具的含有退货轨制、直销企业本地效劳网点地址和电话号码等内容的售货凭证。

第二十三条 直销企业应当在直销产品上标明产品价钱,该价钱与效劳网点展现的产品价钱应当同等。直销员必需按照标明的价钱向花费者推销产品。

第二十四条 直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人间接向花费者出售产品的支出计算,报酬总额(包含佣金、奖金、各种情势的嘉奖和其余经济好处等)不得超过直销员本人间接向花费者出售产品支出的30%。

第二十五条 直销企业应当树立并履行完善的换货和退货轨制。

花费者自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,可以或许凭直销企业开具的发票或许售货凭证向直销企业及其分支机构、地点地的效劳网点或许推销产品的直销员解决换货和退货;直销企业及其分支机构、地点地的效劳网点和直销员应当自花费者提出换货或许退货请求之日起7日内,按照发票或许售货凭证标明的价款解决换货和退货。

直销员自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,可以或许凭直销企业开具的发票或许售货凭证向直销企业及其分支机构或许地点地的效劳网点解决换货和退货;直销企业及其分支机构和地点地的效劳网点应当自直销员提出换货或许退货请求之日起7日内,按照发票或许售货凭证标明的价款解决换货和退货。

不属于前两款规定情形,花费者、直销员请求换货和退货的,直销企业及其分支机构、地点地的效劳网点和直销员应当按照无关司法法规的规定或许条约的约定,解决换货和退货。

第二十六条 直销企业与直销员、直销企业及其直销员与花费者因换货或许退货发生纠纷的,由前者承当举证任务。

第二十七条 直销企业对其直销员的直销行为承当连带任务,可以或许证明直销员的直销行为与本企业无关的除外。

第二十八条 直销企业应当按照国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分的规定,树立并履行完备的信息报备和披露轨制。

直销企业信息报备和披露的内容、办法及相干请求,由国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分另行规定。

第五章 包管金

第二十九条 直销企业应当在国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分共同指定的银行开设专门账户,存入包管金。

包管金的数额在直销企业设立时为国民币2000万元;直销企业经营后,包管金应当按月停止调剂,其数额应当坚持在直销企业上一个月直销产品出售支出15%的程度,但最高不超过国民币1亿元,最低不少于国民币2000万元。包管金的利息属于直销企业。

第三十条 出现下列情形之一,国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分共同决定,可应用包管金:

(一)无正当来由,直销企业不向直销员支付报酬,或许不向直销员、花费者支付退货款的;

(二)直销企业发生停业、归并、解散、让渡、破产等环境,无力向直销员支付报酬或许无力向直销员和花费者支付退货款的;

(三)因直销产品成就给花费者形成丧失,依法应当停止赔偿,直销企业无正当来由拒绝赔偿或许无力赔偿的。

第三十一条 包管金按照本条例第三十条规定应用后,直销企业应当在1个月内将包管金的数额补足到本条例第二十九条第二款规定的程度。

第三十二条 直销企业不得以包管金对外包管或许违反本条例规定用于清偿债务。

第三十三条 直销企业不再从事直销运动的,凭国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分出具的凭证,可以或许向银行取回包管金。

第三十四条 国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分共同卖力包管金的日常监管工作。

包管金存缴、应用的详细解决办法由国务院商务主管部分、国务院工商行政解决部分会同无关部分另行制定。

第六章 监督解决

第三十五条 工商行政解决部分卖力对直销企业和直销员及其直销运动实行日常的监督解决。工商行政解决部分可以或许采取下列措施停止现场检查:

(一)进入相干企业停止检查;

(二)请求相干企业供给无关文件、资料和证明资料;

(三)询问当事人、利害相干人和其余无关职员,并请求其供给无关资料;

(四)查阅、复制、查封、扣押相干企业与直销运动无关的资料和非法财物;

(五)检查无关职员的直销培训员证、直销员证等证件。

工商行政解决部分按照前款规定停止现场检查时,检查职员不得少于2人,并应当出示正当证件;实行查封、扣押的,必需经县级以上工商行政解决部分重要卖力人同意。

第三十六条 工商行政解决部分实行日常监督解决,发现无关企业有涉嫌违反本条例行为的,经县级以上工商行政解决部分重要卖力人同意,可以或许责令其临时停止无关的经营运动。

第三十七条 工商行政解决部分应当设立并颁布举报电话,接受对违反本条例行为的举报和投诉,并实时停止调查处理。

工商行政解决部分应当为举报人窃密;对举报有功职员,应当按照国度无关规定给予嘉奖。

第七章 司法任务

第三十八条 对直销企业和直销员及其直销运动实行监督解决的无关部分及其工作职员,对不相符本条例规定条件的申请予以许可或许不按照本条例规定履行监督解决职责的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。对不相符本条例规定条件的申请予以的许可,由作出许可决定的无关部分撤销。

第三十九条 违反本条例第九条和第十条规定,未经同意从事直销运动的,由工商行政解决部分责令改正,没收直销产品和违法出售支出,处5万元以上30万元如下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元如下的罚款,并依法予以取缔;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第四十条 申请人颠末过程欺骗、贿赂等手腕获得本条例第九条和第十条设定的许可的,由工商行政解决部分没收直销产品和违法出售支出,处5万元以上30万元如下的罚款,由国务院商务主管部分撤销其相应的许可,申请人不得再提出申请;情节严重的,处30万元以上50万元如下的罚款,并依法予以取缔;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第四十一条 直销企业违反本条例第十一条规定的,由工商行政解决部分责令改正,处3万元以上30万元如下的罚款;对不再相符直销经营许可条件的,由国务院商务主管部分吊销其直销经营许可证。

第四十二条 直销企业违反规定,超出直销产品规模从事直销经营运动的,由工商行政解决部分责令改正,没收直销产品和违法出售支出,处5万元以上30万元如下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元如下的罚款,由工商行政解决部分吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的业务执照直至由国务院商务主管部分吊销直销企业的直销经营许可证。

第四十三条 直销企业及其直销员违反本条例规定,有欺骗、误导等宣传和推销行为的,对直销企业,由工商行政解决部分处3万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元如下的罚款,由工商行政解决部分吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的业务执照直至由国务院商务主管部分吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员,由工商行政解决部分处5万元如下的罚款;情节严重的,责令直销企业撤销其直销员资格。

第四十四条 直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的,由工商行政解决部分责令改正,处3万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元如下的罚款,由工商行政解决部分吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的业务执照直至由国务院商务主管部分吊销直销企业的直销经营许可证。

第四十五条 违反本条例规定,未获得直销员证从事直销运动的,由工商行政解决部分责令改正,没收直销产品和违法出售支出,可以或许处2万元如下的罚款;情节严重的,处2万元以上20万元如下的罚款。

第四十六条 直销企业停止直销员业务培训违反本条例规定的,由工商行政解决部分责令改正,没收违法所得,处3万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元如下的罚款,由工商行政解决部分吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的业务执照直至由国务院商务主管部分吊销直销企业的直销经营许可证;对授课职员,由工商行政解决部分处5万元如下的罚款,是直销培训员的,责令直销企业撤销其直销培训员资格。

直销企业以外的单位和小我构造直销员业务培训的,由工商行政解决部分责令改正,没收违法所得,处2万元以上20万元如下的罚款。

第四十七条 直销员违反本条例第二十二条规定的,由工商行政解决部分没收违法出售支出,可以或许处5万元如下的罚款;情节严重的,责令直销企业撤销其直销员资格,并对直销企业处1万元以上10万元如下的罚款。

第四十八条 直销企业违反本条例第二十三条规定的,按照价钱法的无关规定处理。

第四十九条 直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的,由工商行政解决部分责令改正,处5万元以上30万元如下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元如下的罚款,由工商行政解决部分吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的业务执照直至由国务院商务主管部分吊销直销企业的直销经营许可证。

第五十条 直销企业未按照无关规定停止信息报备和披露的,由工商行政解决部分责令限期改正,处10万元如下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元如下的罚款;拒不改正的,由国务院商务主管部分吊销其直销经营许可证。

第五十一条 直销企业违反本条例第五章无关规定的,由工商行政解决部分责令限期改正,处10万元如下的罚款;拒不改正的,处10万元以上30万元如下的罚款,由国务院商务主管部分吊销其直销经营许可证。

第五十二条 违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的,按照《禁止传销条例》无关规定予以处罚。

第八章 附 则

第五十三条 直销企业拟树立直销企业协会等社团构造,应当经国务院商务主管部分同意,凭同意文件依法申请挂号。

第五十四条 香港分外行政区、澳门分外行政区和台湾地区的投资者在境内投资树立直销企业,睁开直销运动的,参照本条例无关外国投资者的规定解决。

第五十五条 本条例自2005年12月1日起施行。

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